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Budget 2024 : les points clés

Le Conseil municipal de Deauville a voté son budget primitif 2024 le jeudi 21 décembre dernier.
Un budget maîtrisé qui correspond à la ligne politique que s’est fixée la municipalité : optimiser les dépenses et les ressources tout en veillant à préserver sa capacité d’investissement pour apporter le meilleur à tous les Deauvillais.

Les projets structurants pour la qualité de vie des Deauvillais

L’année 2024 verra émerger des projets structurants qui, après les phases d’études, entrent en phase de travaux, tout en poursuivant les mesures mises en place au service de la qualité de vie des Deauvillais et de la poursuite de la politique événementielle qui stimule l’attractivité de la Ville avec ses nombreuses retombées économiques.
Les grands projets structurants à retenir sont notamment :
• la poursuite de la rénovation des bâtiments des services techniques,
• le pôle social qui regroupera les services utiles à tous les âges de la vie, 
• la salle de la plage qui proposera un nouveau lieu de réception sur les mythiques Planches et qui profitera à l’économie et à l’attractivité de la ville,

Dans le cadre de la politique événementielle, Deauville, labellisée « Terre de jeux » accueillera la flamme paralympique le 26 août, la délégation chinoise en entrainement et a prévu un programme de mise en valeur du sport par différents axes, culturels, sportifs et pédagogiques. La ville verra aussi revenir après 11 ans le Tour de France à la Voile en classe Figaro, dans son bassin Morny, qui revêtira ses plus belles couleurs et mettra en valeur la Presqu’île de la Touques, projet urbain démarré en 2002 et aujourd’hui pleinement inscrit dans le paysage Deauvillais.
La Ville accueillera également un Forum Culturel Franco-Chinois en novembre, consolidant ainsi son image à l’international.

Deauville poursuit dans le même temps sa pleine attention au développement et à l’entretien du Centre International de Deauville, des Franciscaines et du Pôle international du Cheval Longines Deauville, outils majeurs de l’attractivité et de l’économie deauvillaise dont la Ville est propriétaire.

Pour autant, la Ville de Deauville est bien consciente des difficultés qui touchent à la vie des ménages et engage une politique sociale sérieuse tout comme sa politique éducative, voulant que les infrastructures servent avant tout au bien-être de sa population. 

Le budget Principal primitif 2024 de la Ville de Deauville présenté à la population est prévu pour un montant total de 50 365 114 € euros dont 34 899 916 € en fonctionnement et 15 465 198 € en investissement.

Le contexte

Compte tenu de l’augmentation importante de certaines catégories de dépenses depuis 2022, en raison de l’inflation et notamment de l’augmentation des dépenses du coût de l’énergie et en l’absence d’autres mesures de soutien au fonctionnement des collectivités par l’Etat dans le Projet de loi de Finances 2024, il est proposé au Conseil municipal une augmentation des taux de Taxes Foncières et de Taxe d’Habitation de 3% pour faire face à ce contexte économique et conserver une capacité d’investissement. 

Contextuellement, depuis plusieurs années, les différentes présentations des orientations budgétaires mettent en évidence une augmentation de certaines dépenses et une incertitude des recettes propres de la collectivité liée au contexte économique. Depuis 2020, les finances locales ont été particulièrement fragilisées par les conséquences de la crise sanitaire puis par celles de la guerre en Ukraine (inflation des matières premières, dont l’alimentation, et des énergies à un niveau jamais atteint depuis vingt ans). Le coût des services publics et des investissements locaux s’en trouve ainsi majoré, ajouté à une forte augmentation des taux d’emprunt en deux ans.

Néanmoins, grâce à la gestion rigoureuse de ses charges de fonctionnement et à l’optimisation et développement de ses recettes non fiscales, la Ville de Deauville conserve une situation financière saine lui permettant de faire face à cet environnement économique dégradé et instable. Le budget 2024 présenté inclut ces données, il a été élaboré sur la base d’hypothèses réalistes et prudentes de recettes. Il poursuit également une véritable politique de sobriété visant à préserver des marges financières pour l’investissement, qui contribue à l’attractivité de la ville et au service des Deauvillais, et à réduire l’impact des choix sur le climat, notamment par une gestion durable des énergies. Ce programme d’investissements, gage du développement continu de la Ville, est régulièrement revu pour affiner son échelonnement dans le temps et définir les priorités.

En fonctionnement, le budget 2024 tient compte de la volonté des élus de maintenir une forte attention au secteur social et au dynamisme de la vie associative, et de continuer à développer sa politique jeunesse (mise en place de dispositifs pour mieux prendre en compte les besoins des plus jeunes) et sa politique sportive (en particulier en préambule des Jeux Olympiques de Paris 2024) avec l’ambition de mettre plus de sport dans la vie de tous.

La politique événementielle, comme outil d’attractivité au service du développement économique, a montré sa pertinence et ses retombées économiques directes et récurrentes. Elle est poursuivie et orientée avec les Franciscaines et la poursuite des grands événements à caractères culturels ou sportifs (marathon, triathlon, Lacoste Ladies Open France) et le soutien à la création de nouveaux rendez-vous (Festival Sports Doc, les Jardins de la Culture, l’étape du Tour de France à la Voile, le Forum culturel Franco-Chinois).

Ainsi, en 2024, les charges à caractère général, qui permettent en premier lieu d’assurer le fonctionnement ordinaire de l’ensemble des services municipaux, l’entretien normal du patrimoine communal et l’organisation d’évènements propres à développer l’attractivité de la ville, sont estimées à 8,7 M€. Ce montant proche de celui de 2023 (8,9M€) est le résultat, malgré l’inflation et les augmentations régulières et mécaniques, de la recherche d’économies par les services et du contrat d’énergie d’électricité qui a été remis en concurrence pour 2024 avec des prix contractualisés inférieurs à ceux de 2023.

Des investissements pour l'attractivité

Les investissements seront menés sur les projets les plus productifs d’activités économiques et de qualité de la vie quotidienne des habitants :

• Crédits d’investissement pour les décomptes généraux et définitifs de certains lots de marché des Franciscaines (175 K€)
• Rénovation des bâtiments des services techniques (2 M€), première phase du plan pluriannuel
• Développement des installations du Pôle International du Cheval pour le déplacement de la cuisine du restaurant et l’installation d’une structure éphémère événementielle (250 K€)
• Etude technique pour les travaux d’étanchéité et des tirants du bâtiment du Centre International de Deauville (400 K€)
• Etudes pour la réalisation d’un Ecoparc sur les terrains situés au Sud des installations du Pôle International du Cheval (233 K€)
• Construction de la salle de la Plage, nouveau lieu qui permettra de produire des recettes (1,6 M€)
• Construction d’un pôle social rue de Verdun (1,2 M€)
• Etude pour la construction de logements rue du stade (390 K€)
• Etude pour la construction de logements rue Jean Jaurès (94 K€)
• Etude pour l’aménagement de logements touristiques dans le blockhaus situé près du port (100 K€)
• Etude de diagnostic pour la rénovation du bâtiment de la poste (12 K€)
• Etude pour l’aménagement de l’entrée de Ville avec la construction d’un parking en silo (48 K€)
• Etude pour l’aménagement de la crèche (20 K€)
• Travaux pour l’aménagement de l’espace public devant l’école Fracasse (200 K€)
• Etude et travaux pour le réaménagement des espaces publics dans le quartier Eugène Boudin (440 K€)
• Divers travaux d’accessibilité des établissements recevant du public (ERP) aux personnes à mobilité réduite ;
• Travaux de rénovation de l’éclairage public avec le passage en led des luminaires dans le cadre d’un programme pluriannuel afin de réduire la consommation énergétique (500 K€)

En parallèle, la Ville poursuivra son effort constant d’investissement courant pour :
• L’entretien et la maintenance de son patrimoine bâti (notamment pour les écoles et gymnases, la piscine, le parc locatif de la ville, la mairie,..), des travaux de réfection des cabines du front de mer, la végétalisation des cours de l’école Fracasse...
• La finalisation des travaux de rénovation du restaurant municipal qui dessert l’école primaire, la crèche, le centre aéré et le Club Jacques Letarouilly 
• L’acquisition et le remplacement d’engins et de matériels pour les différentes prestations de services assurées en régie par les services municipaux (véhicules, tondeuses...) 
• Des travaux de réfection de voirie et de trottoirs y compris pour des aménagements de voies cyclables 
• Des crédits pour enrichir les collections du musée et de la médiathèque des Franciscaines ;
• La réalisation de travaux de rénovation énergétique des bâtiments communaux et des logements (des subventions auprès de l’Etat seront recherchées) ;
• Les travaux d’entretien du bâtiment du Centre International de Deauville, du Pôle International du Cheval et des Franciscaines dans le cadre des procédures de délégation de service public

Les recettes

En recettes, l’accent sera mis sur leur optimisation et la recherche de nouvelles, la réévaluation de tarifs sur les produits des services (sportif, culturel, de loisirs, stationnement…) et un ajustement de la fiscalité directe.

Concrètement, ces recettes proviennent :
• Des produits des jeux du casino et en ligne, et des paris hippiques
• Des taxes foncière, d’habitation, de séjour, de mutation et de consommation électrique
• De la dotation de fonctionnement de l’Etat (en baisse depuis plusieurs années à des fins de réduction du déficit public et d’égalisation des situations des collectivités)
• Des revenus des biens à la location et commerciaux 
• Des redevances pour l’exploitation de la marque « Deauville »
• Des droits de place liés à l’occupation du domaine public
• Des produits des services.